1) в СССР совокупность норм, регулирующих, в соответствии с интересами советского народа, участие советских граждан в выборах в представительные органы СССР.
Источниками И. п. в СССР являются Конституция СССР, конституции союзных и автономных республик и Положения о выборах. Советское И. п. предоставляет советским людям полную свободу голосовать за тех, кого они хотят избрать, кому они доверяют обеспечение своих интересов. Конституцией СССР установлено всеобщее, равное, прямое И. п. при тайном голосовании.
Всеобщее И. п. означает, что все граждане СССР, достигшие 18 лет, независимо от расовой или национальной принадлежности, пола, вероисповедания, образовательного ценза, оседлости, социального происхождения, имущественного положения и прошлой деятельности, имеют право участвовать в выборах депутатов. Депутатом Верховного Совета СССР может быть избран каждый гражданин СССР, достигший 23 лет. Депутатом Верховного Совета союзной и автономной республики может быть избран каждый гражданин СССР, достигший 21 года. Депутатами местных Советов депутатов трудящихся избираются граждане СССР, достигшие 18 лет. Право быть избранными предоставляется советским гражданам также независимо от расовой и национальной принадлежности, пола, вероисповедания, образовательного ценза, оседлости, социального происхождения, имущественного положения и прошлой деятельности.
Равное И. п. означает, что каждый избиратель в СССР имеет один голос и что все граждане участвуют в выборах на равных основаниях. Женщины избирают и могут быть избранными на равных правах с мужчинами. Военнослужащие участвуют в выборах наравне со всеми гражданами. Участие в выборах на равных основаниях обеспечивается равными по количеству населения избирательными округами (см.).
Прямое И. п. означает, что выборы депутатов во все Советы депутатов трудящихся – от сельского Совета до Верховного Совета СССР – производятся непосредственно избирателями, т. е. без каких бы то ни было промежуточных выборов, как это бывает при многостепенных (косвенных) выборах.
Тайное голосование означает,что выборы производятся путем заполнения избирателями избирательных бюллетеней (см.) тайно, т. е. в отсутствие других лиц в изолированном помещении. При этом избиратель лично опускает избирательные бюллетени в закрытом виде в избирательный ящик. Тайное голосование является гарантией свободного волеизъявления избирателей.
Подлинное всеобшее, равное и прямое И. п. при тайном голосовании впервые осуществлено в СССР – стране победившего социализма, где нет эксплуататорских классов, нет национальной розни, где существует братское содружество народов и создано морально-политическое единство социалистического общества.
В социалистическом государстве (см.) И. п. является одним из могущественных средств привлечения народных масс к управлению государством и обеспечения свободного волеизъявления народа. -
О подлинно демократическом характере советского И. п. свидетельствуют выборы в органы государственной власти СССР, которые выливаются в яркую демонстрацию морально-политического единства советского общества, дружбы народов и советского патриотизма. Так, в выборах в Верховный Совет СССР, состоявшихся 12 марта 1950 г., приняло участие свыше 111 млн. избирателей. Блок коммунистов и беспартийных одержал новую замечательную победу: 99,73% избирателей, участвовавших в выборах депутатов в Совет Союза, и 99,72% избирателей, участвовавших в выборах депутатов в Совет Национальностей, проголосовали за кандидатов блока коммунистов и беспартийных.
Так же как и в СССР, И. п. в странах народной демократии является одной из гарантий демократических завоеваний трудящихся. Все прошедшие в народных республиках выборы показали небывалую активность трудящихся и их сплоченность вокруг коммунистических и рабочих партий – основной направляющей силы народной демократии.
И. п. буржуазных государств направлено на закрепление классового господства монополистической буржуазии, на недопущение трудящихся к участию в управлении государством. Поэтому т. н. «всеобщее» И. п. в буржуазных странах носит формальный характер. На деле оно никогда ие было и не может быть всеобщим. Невозможность для трудящихся свободно выражать свою волю порождает массовое уклонение от участия в выборах (см. Абсентеизм).
В ряде буржуазных стран конституциями официально закреплено неравное И. п.: некоторым категориям избирателей из буржуазии предоставляются дополнительные голоса. Так, в Англии владельцы предприятий, проживающие вне округа, где находится предприятие, голосуют как по месту жительства, так и по месту нахождения предприятия.
Многочисленные цензы (см. Избирательный ценз), устанавливаемые буржуазным законодательством, лишают права голоса миллионы трудящихся.
Формально равное И. п. в буржуазных государствах нарушается организацией неравных избирательных округов, из-за чего голос избирателя-буржуа равняется нескольким голосам избирателей-трудящихся. В отдельных странах (напр., в США при выборах президента) применяется косвенное И. п.: избиратели выбирают только выборщиков, которые и решают вопрос о том, кто должен представлять избирателей.
В тех буржуазных странах, где формально еще существует тайное голосование, на деле оно сводится на нет. С помощью всей системы экономического и идеологического нажима, жульничества и подтасовок, с помощью огромной армии агентов и прожженных дельцов правящие классы фактически упраздняют даже видимость тайного голосования.
Вся обстановка, в которой происходят выборы в капиталистических странах, характеризуется насилием, подкупами, запугиванием и прямым террором в отношении избирателей, чтобы протащить в органы власти нужных господствующим эксплуататорским классам представителей буржуазии и их приспешников.
2) Право граждан избирать (активное И. п.) и быть избранными (пассивное И. п.) в представительные органы.
И. п. граждан СССР охраняется советским законодательством: предусмотрено строгое наказание тех, кто помешает избирателям осуществить их право и кто попытается исказить результаты народного волеизъявления на выборах (см. Преступления против советской избирательной системы).