1) (de) испытывать недостаток (в чём-либо); не располагать (чем-либо)
carecer de tiempo (de medios) — не иметь времени (средств)
2) Ур. быть необходимым (о чём-либо)
3) Ур. нуждаться (в чём-либо)
carece-se de muita prudência — нужна, требуется большая осторожность