the upkeep of the roads is defrayable by the town - расходы на дороги /по поддержанию дорог (в хорошем состоянии)/ несёт город
подлежащий оплате, оплачиваемый
the upkeep of the roads is ~ by the town - расходы на дороги /по поддержанию дорог (в хорошем состоянии)/ несёт город