АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ДОГОВОР
публично-правовой договор, в котором одной из сторон является орган исполнительной власти. Является формой реализации компетенции субъектов исполнительной власти. Взаимодействие государственных структур управления с различными секторами хозяйства и их субъектами, реализация регулятивного воздействия методами более мягкими, нежели императивные предписания, активизируют осуществление административно-договорной практики. Возможны варианты, при которых А. договор заключается между двумя органами исполнительной власти, находящимися в иерархической связи. В этих случаях речь идет об административном нормативном договоре (например, договор или соглашение о распределении компетенции между федеральным органом исполнительной власти и органом исполнительной власти субъекта РФ; соглашение о делегировании полномочий). Нормативной основой заключения А.д. в форме соглашений является Федеральный закон «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации» от 24 июня 1999. Закон определяет предметы соглашений между соответствующими органами исполнительной власти, их ответственность, процедуру подготовки и порядок опубликования соглашений. В тех случаях, когда предметом договора являются режим деятельности (концессия, лицензия) или материальные действия, производство продукции в целях удовлетворения общественного интереса (госзаказ, контракт), а одной стороной договора является субъект исполнительной власти, возможно говорить о смешанном договоре, который содержит элементы гражданско- правового и административного договоров. Ад. в этом случае должен отвечать и требованиям ГК РФ. Орган власти может изменять условия договора или по сложившимся обстоятельствам отменить его. И.Л. Бачило