ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ

формируемые в установленном законом порядке и в установленные сроки коллегиальные органы, которые организуют и обеспечивают подготовку и проведение выборов в федеральные государственные органы, предусмотренные Конституцией РФ и избираемые непосредственно гражданами РФ, а также выборов в органы государственной власти субъектов РФ и в выборные органы местного самоуправления. В систему И.к. входят: 1) Центральная И.к. РФ; И.к. субъектов РФ; 2) окружные И.к., формируемые при проведении выборов по одномандатным или многомандатным избирательным округам; 3) территориальные И.к. (районные, городские и др.). В пределах одной административно-территориальной единицы с большим числом избирателей формируются несколько И.к.; в случаях, предусмотренных законодательством, эти же комиссии действуют в качестве И.к. муниципальных образований; 4) участковые И.к. Полномочия и статус И.к. определены законом. При подготовке и проведении И.к. в пределах своей компетенции независимы от государственных органов и органов местного самоуправления. Акты И.к., принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц. Указанные органы и должностные лица, а также средства массовой информации обязаны оказывать И.к. содействие в реализации их полномочий, в частности: предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы; давать ответы на обращения И.к.; предоставлять возможность для размещения печатной информации И.к. Решения вышестоящей (соответствующей уровню выборов) И.к., принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих И.к. Деятельность И.к. осуществляется коллегиально. Комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на 2/3 от установленного состава. На первом заседании И.к. из числа ее членов тайным голосованием избираются председатель, его заместитель и секретарь комиссии. Заседания И.к. созываются председателем комиссии, а также по требованию не менее 1/3 членов И.к. с правом решающего голоса. Заседание комиссии правомочно, если в нем приняло участие большинство от установленного числа членов И.к. Заседание Центральной И.к., И.к. субъекта РФ правомочно при наличии не менее 2/3 членов этих И.к. Решения И.к. об избрании руководящих органов, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения И.к. принимаются на ее заседании большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Иные решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов с правом решающего голоса. При принятии решения И.к. в случае равного числа голосов *за* и *против* голос председателя комиссии является решающим. Решения комиссии подписываются ее председателем и секретарем. Члены комиссии, не согласные с решением, могут письменно высказать особое мнение, которое доводится до сведения И.к. Центральная И.к. и комиссии субъектов РФ имеют аппараты, структуру и штаты, которые устанавливаются ими самостоятельно. Работники этих аппаратов являются государственными служащими. (В.Ч.)

коллегиальные органы по организации и проведению выборов. Состав, порядок формирования, полномочия и взаимоотношения И.к. различного уровня в разных странах отличаются разнообразием. Например, в ФРГ эти комиссии состоят из руководителей по проведению выборов и назначенных ими членов И.к. Для проведения федеральных выборов руководитель и его заместитель назначаются министром внутренних дел, руководители выборов и их заместители нижестоящего уровня назначаются правительством земли или уполномоченным им органом. В ряде стран организация и проведение выборов возлагается на суды, муниципалитеты или на специальных чиновников. В России в соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ 1997, законами о выборах депутатов Государственной Думы и о выборах Президента РФ 1999 вся полнота ответственности за организацию и проведение выборов, за обеспечение избирательных прав граждан возлагается на единую систему И.к. Она состоит из Центральной избирательной комиссии РФ, возглавляющей эту систему, И.к. субъектов Федерации, окружных, территориальных (районных, городских и др.) и участковых И.к. Система И.к. может меняться в зависимости от того, какие конкретно федеральные государственные органы выбираются (например, при выборах Президента РФ не образуются окружные И.к.) или на каком уровне (региональном или местном) проводятся выборы. Система, полномочия и порядок деятельности И.к. в зависимости от уровня выборов устанавливаются помимо федеральных законов также конституциями, уставами, законами и иными нормативными актами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Федерации, уставами муниципальных образований. Все комиссии, за исключением нижестоящей, действуют на постоянной основе и занимают особое место в системе государственных органов, не входя ни в одну из трех ветвей власти (законодательную, исполнительную и судебную). И.к. формируются соответствующими законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти на основе предложений депутатов, депутатских объединении в Государственной Думе, законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Федерации, назначений Президента РФ — при формировании Центризбиркома; избирательных объединений/блоков, общественных объединений, выборных органов местного самоуправления, И.к. субъектов РФ и соответственно окружной И.к. при формировании И.к. субъектов Федерации и окружных И.к. по выборам в федеральные органы государственной власти. Формирование территориальных и участковых И.к., а также окружных И.к. по выборам органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления осуществляется на основе предложений тех же институтов, организаций и объединений, что и при формировании И.к. субъектов РФ, и, дополнительно, предложений собраний избирателей. И.к. при подготовке и проведении выборов в пределах своей компетенции не только независимы от государственных органов и органов местного самоуправления, наделены контрольными полномочиями, но и вправе издавать акты, обязательные для исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц. В.В. Смирнов

комиссии для организации и проведения выборов в Советы депутатов трудящихся. Эти комиссии создаются из представителей коммунистических партийных организаций, профессиональных организаций рабочих и служащих, кооперативных организаций, организаций молодежи, культурных, технических и научных обществ и других общественных организаций и обществ трудящихся, зарегистрированных в установленном законом порядке, а также представителей от собраний рабочих и служащих по предприятиям и учреждениям, собраний военнослужащих по воинским частям, собраний крестьян по колхозам и селам, рабочих и служащих совхозов по совхозам. Порядок организации и деятельности И. к. определяется Положением о выборах в Верховный Совет СССР, Положениями о выборах в Верховные Советы союзных и автономных республик, а также Положениями о выборах в краевые, областные, окружные, районные, городские, сельские и поселковые Советы депутатов трудящихся.

коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, которые установлены законом, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение выборов. В России действуют следующие И.к.: 1) Центральная И.к. РФ (ЦИК РФ); 2) И.к. субъектов РФ; 3) И.к. муниципальных образований; 4) окружные И.к.; 5) территориальные (районные, городские и другие) комиссии; 6) участковые комиссии.

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ — специальные коллегиальные органы, образуемые для проведения выборов в органы, избираемые непосредственно гражданами. Система, порядок образования и полномочия И.к. определяются, как правило, законами о выборах. В РФ в систему И. к. входят: Центральная, окружные и участковые И.к.

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ - специальные коллегиальные органы, образуемые для проведения выборов в органы, избираемые непосредственно гражданами. Система, порядок образования и полномочия И.к. определяются, как правило, законами о выборах. В РФ в систему И. к. входят: Центральная, окружные и участковые И.к.

коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, которые установлены федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение выборов. Федеральный закон от 19.09.97 N 124-ФЗ, ст.2

– специальные коллегиальные органы, образуемые для проведения выборов в состав государственных органов, избираемых непосредственно гражданами. Законом о выборах определяется система, порядок образования и полномочия избирательных комиссий.

комиссии по выборам Президента Республики Беларусь, комиссии по выборам депутатов Палаты представителей, комиссии по выборам депутатов местных Советов депутатов (Ст. 155 Избирательного кодекса Республики Беларусь)

См. Избирательные комиссии.