гос. упр. должностная [открытая\] система государственной службы (характеризуется наличиеим государственных должностей с четко определенными обязанностями и условиями их занятия; претендовать на замещение государственных должностей могут лица, отвечающие специфическим требованиям каждой должности, независимо от выслуги лет)