Комплекс военных и общегосударственных оборонных мероприятий, организуемых и осуществляемых в целях защиты населения, объектов и коммуникаций на территории РФ от действий противника, диверсионных и террористических актов, создания благоприятных условий для устойчивого функционирования органов государственного и военного управления, а также установления и поддержания режимов чрезвычайного и военного положения.
Подготовка Т.о. осуществляется заблаговременно в мирное время. Общее руководство подготовкой страны к Т.о. осуществляет Правительство РФ. Непосредственным организатором Т.о. является Генеральный штаб ВС РФ, который разрабатывает Директиву по Т.о., согласует ее с министерствами и ведомствами РФ и осуществляет контроль за ее исполнением. Основным организатором Т.о. в ВС РФ является главный штаб Сухопутных войск. Штабы военных округов планируют и осуществляют Т.о. в установленных для них границах. Органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления участвуют в планировании и обеспечивают выполнение мероприятий по Т.о.
Т.о. осуществляется по территориально-зональному принципу. В каждом военном округе создаются зоны Т.о. Зона Т.о. - составная часть территории военного округа, в границах которой осуществляется подготовка и ведение территориальной обороны.
Разделение территории военного округа на зоны Т.о. обусловлена необходимостью повышения эффективности решения основных задач Т.о.: охрана и оборона важных военных, государственных, хозяйственных объектов и коммуникаций в границах зоны Т.о.; борьба с диверсионно-разведывательными, террористическими силами и десантами противника в границах зоны Т.о.; обеспечение, установление и поддержание особых правовых режимов - режима военного времени или чрезвычайного положения в границах зоны Т.о.
Границы зон Т.о., как правило, совпадают с границами административно-территориального деления РФ. В зоне Т.о. устанавливаются районы Т.о., включающие в себя один или несколько административных районов, крупные административные центры (населенные пункты).
Силы и средства для решения задач Т.о. выделяются по мере необходимости от соединений, воинских частей и учреждений ВС РФ, ФСБ России, МВД России и др. органов и ведомств, имеющих вооруженные формирования. Штатные и нештатные противодиверсионные подразделения и подразделения охраны РВСН привлекаются для решения задач Т.о. только в пределах позиционных районов ракетных дивизий и в районах дислокации важных объектов (пунктов управления, полигонов, арсеналов РВСН).
Общее руководство по подготовке и выполнению мероприятий Т.о. в границах зоны осуществляет начальник зоны (как правило, военный комиссар области), назначаемый приказом командующего военного округа. Руководство выделенными силами и средствами при осуществлении прикрытия, усиления охраны и обороны позиционных районов (объектов) РВСН возлагается на соответствующего командира и его штаб (начальника объекта).
составная часть военных и общегос. мероприятий, проводимых в целях защиты населения, объектов и коммуникаций на тер. РФ от действий пр-ка, его террористич. и диверс. актов, а также для введения и поддержания режимов чрезвычайного и военного положения. К осн. задачам Т.о. относятся: надёжная охрана и оборона военных, важных гос. и спец. объектов и коммуникаций; объектов жизнеобеспечения населения и объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды; предотвращение и пресечение диверсий и террористич. актов, борьба с диверс.-развед., террористич. силами и десантами пр-ка; участие в обеспечении режимов чрезвычайного и военного положения. Общие задачи организации Т.о. определяются Президентом РФ.
Органы гос. власти и управления субъектов РФ во взаимодействии с органами военного управления обеспечивают выполнение законодат. и др. норма-тивных актов РФ, касающихся Т.о., определяют перечень хоз.-экон. и коммуникац. объектов, подле-жащих защите, и принимают меры по их охране и обороне; определяют необходимые силы и средства за счёт местного бюджета; обеспечивают поддержание законности и порядка на своих тер. в местностях, объявленных на военном положении. Непосредств. организация Т.о. возлагается на военный округ. Командующий войсками военного округа принимает решение на организацию Т.о. и несёт ответственность за её состояние. Он определяет совместно с командованием объед. (соед.) видов ВС перечень важных объектов, подлежащих защите; согласовывает с полномочным представителем Президента РФ в федеральном округе, командованием регионального управления погран. войск, округа внутр. войск, регионального центра МЧС, командованием ж.-д. корпуса (корпусов) состав выделяемых сил и средств, порядок управления, обеспечения и др. вопросы организации Т.о.; организует взаимодействие сил и средств, привлекаемых к Т.о.; утверждает планы Т.о. зон, входящих в военный округ; осуществляет непосредственное руководство ведением Т.о. Зоны Т.о. создаются в каждом военном округе, границы к-рых совмещаются, как правило, с границами соответствующих областей, краёв и республик. Нач-к зоны Т.о., как правило, - военный комиссар республики, края, области. Планирование Т.о. в полном объёме осуществляют в штабах военного ок-руга и в зоне Т.о.
EdwART.Словарь терминов МЧС,2010