"УСТАВ ОБ УПРАВЛЕНИИ ИНОРОДЦЕВ"

законодат. акт царского пр-ва от 22 июля 1822, определивший осн. принципы и систему управления нерус. народами Сибири. Был составлен сиб. ген.-губернатором M. M. Сперанским и его сотрудником Г. С. Батеньковым. Подразделял нерус. народы Сибири ("инородцы") на три группы: "бродячих", "кочевых" и "оседлых". Постоянно проживающие в городах и селениях "оседлые инородцы" (гл. обр. сиб. татары) были приравнены к рус. тяглым сословиям (мещанам, гос. крестьянам), но без отбывания рекрутской повинности. "Бродячими инородцами" назывались нек-рые сев. охотничьи народы (ненцы, коряки, юкагиры, орочи, камчадалы, чукчи, алеуты). Для них сохранялась сложившаяся ранее система взаимоотношений царской администрации с родоплеменной верхушкой ("князцы", старосты).Наибольшее внимание обращалось на "кочевых инородцев" (буряты, якуты, эвенки, остяки, вогулы, хакасы). Каждый улус или стойбище, насчитывавший не менее 15 семей, получал родовое управление, состоявшее из старосты и 1-2 помощников. Неск. улусов и стойбищ подчинялись инородной управе. Для нек-рых кочевых народов создавались степные думы. "Устав" играл большую роль в управлении нерус. народами Сибири в 19 в., делал их родовую и феод. верхушку осн. исполнителями политики царизма по угнетению этих народов, взысканию с них налогов и повинностей. "Устав" определял экономич. положение кочевых народов: утверждал находившиеся за ними земли, разрешал торговлю, определял подушную оплату ясака, сборов, выполнения повинностей. На эти народы распространялось уголовное законодательство страны. Созданные по "Уставу" родовые управления и инородные управы просуществовали до нач. 20 в. В 1901 на нек-рые кочевые народы Сибири была распространена волостная орг-ция.

Н. П. Ерошкин. Москва.