"ДОБРЫЕ УСЛУГИ"

(французское bons offices, английское good offices) - международно-правовая процедура, относящаяся к праву войны и входящая со времени Гаагской конвенции 1899 в нормативную часть международного права.

В случае конфликта или войны между двумя державами, когда каждая из них по соображениям престижа или по другим мотивам избегает продолжения или возобновления переговоров, либо когда переговоры не сулят перспектив и способны лишь обострить положение, одна или несколько третьих держав вправе предложить свои услуги с целью стать связующим звеном между спорящими сторонами, чтобы облегчить урегулирование спора или наладить мирные переговоры. Такая акция называется предложением "Д. у." и обычно исходит от государств, находящихся в хороших отношениях со сторонами или пользующихся влиянием в международных отношениях. Каждая из находящихся в конфликте держав в свою очередь может обратиться к третьей или третьим державам с просьбой об оказании "Д. у". Гаагская конвенция 1899 специально обязывает стороны обращаться к "Д. у." других держав, прежде чем прибегнуть к оружию. Право предлагать "Д. у." принадлежит не причастным к конфликту державам даже во время военных действий. "Д. у." являются менее официальной и менее обязывающей процедурой, чем посредничество (médiation). Они отличаются от последнего тем, что третья держава стремится лишь побудить спорящие стороны начать переговоры или возобновить их, если они прерваны, не участвуя в самих переговорах и не входя в рассмотрение конфликта по существу, как это имеет место при посредничестве. Однако многие авторы и даже сама Гаагская конвенция не устанавливают ясного различия между "Д. у." и посредничеством. "Д. у.", как и посредничество, носят исключительно характер совета и не имеют обязательной силы арбитража.

(франц. bons offices, англ. good offices) - исторически сложившаяся процедура мирного разрешения споров между гос-вами; заключается в том, что гос-во, не участвующее в споре, по своей инициативе или по просьбе одной из спорящих сторон предпринимает усилия к установлению (или возобновлению) между спорящими сторонами непосредств. переговоров, направленных на мирное урегулирование конфликта. На ход и результаты этих переговоров, в отличие от посредничества, когда третье гос-во само вступает в переговоры со спорящими гос-вами и в известной мере направляет эти переговоры, "Д. у." не призваны оказывать к.-л. влияния.

Как и посредничество, "Д. у." известны в междунар. практике давно. Так, в период Северной войны 1700-21 Петр I при переговорах о заключении мира со Швецией в 1709 считал допустимым "Д. у." австр. имп. Иосифа I, но не его посредничество. В период рус.-тур. войны 1787-91 Екатерина II, не отклоняя "Д. у." Великобритании и Пруссии в переговорах России с Турцией, категорически отвергла их предложение о посредничестве, означавшее, что Россия должна была бы в этом случае вести переговоры с Турцией через англ. и прус. представителей. Наиболее разработанная регламентация "Д. у." была выработана на второй Гаагской мирной конференции в 1907. "Д. у." применяются в совр. междунар. практике (в практике ООН, предусмотрены уставом Лиги араб. стран и др.).