* * *
(англ. distress) - опись имущества и объявление запрета распоряжаться им. В гражданском процессе А.и. применяется при исполнении судебных решений, в качестве одной из мер по обеспечению иска. В соответствии с уголовно-процессуальным законодательством РФ А.и. проводится также следователем для обеспечения гражданского иска, возникшего из уголовного дела, а также в случае возможной конфискации имущества. О наложении следователем ареста на имущество составляется протокол, копия которого под расписку вручается владельцу имущества.
А.и. влечет ограничения прав собственника имущества: оно не может быть продано, подарено, обменено, уничтожено, сдано внаем или заложено. А.и. оформляется актом об аресте, составная часть которого - опись имущества. В акте об А.и. должны быть указаны: время и место составления акта, наименование судебного исполнителя, а также др. лиц, присутствовавших при составлении акта, основания А.и., фамилия, имя и отчество взыскателя и должника, подробная характеристика предметов и их оценка, наименование лица, которому имущество передано на хранение, замечания лиц, присутствовавших при описи, отметка о разъяснении должнику и др.лицам порядка и срока обжалования действий судебного исполнителя. Акт подписывается судебным исполнителем, должником и др. лицами, присутствовавшими при его составлении. Должнику под расписку вручается второй экземпляр акта (ст. 372 ГПК*). Если в акт включены вещи, принадлежащие не должнику, а др. лицам, эти лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от ареста.
Если при А.и. судебным исполнителем допущены нарушения, не связанные с принадлежностью имущества должнику (напр., арест наложен на имущество, на которое по закону нельзя обращать взыскание), то защита интересов соответствующих лиц осуществляется путем подачи в суд жалобы на действия судебного исполнителя.
Арест жилых строений производится с учетом правил, предусмотренных ст. 377 ГПК.
Правила хранения арестованного и изъятого имущества установлены ст. 374-376 ГПК и Положением о порядке и условиях хранения арестованного и изъятого имущества**. См. также Незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи, аресту, конфискации.
В арбитражном процессе А.и. может производиться арбитражным судом в целях обеспечения иска и обеспечения исполнения решения (ст. 75, 76, 136 АПК РФ*), а также службой судебных приставов-исполнителей в целях принудительного исполнения судебных актов (ст. 45, 46, 51, 59 ФЗ «Об исполнительном производстве»**). Во всех случаях практические действия по А.и. осуществляются .службой судебных приставов-исполнителей, но основания этих действий различны. В первом случае это судебный акт, исполнительный документ и постановление судебного пристава-исполнителя, а во втором — также и условие истечения срока, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения.
По законодательству о налогах и сборах, действующему в РФ, А.и. служит способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, который может быть использован для обеспечения исполнения решения о взыскании налога. А.и. признается действие налогового или таможенного органа с санкции прокурора по ограничению права собственности налогоплательщика-организации в отношении его имущества (ст. 77 НК РФ*). А.и. производится в случае неисполнения налогоплательщиком-организацией в установленные сроки обязанности по уплате налога и при наличии у налоговых или таможенных органов достаточных оснований полагать, что указанное лицо предпримет меры, чтобы скрыться либо скрыть свое имущество.
Арест может быть наложен на все имущество налогоплательщика-организации. При этом аресту подлежит только то имущество, которое необходимо и достаточно для исполнения обязанности по уплате налога.
А.и. может быть полным или частичным. Полным А.и. признается такое ограничение прав налогоплательщика-организации в отношении его имущества, при котором он не вправе распоряжаться арестованным имуществом, а владение и пользование этим имуществом осуществляются с разрешения и под контролем налогового или таможенного органа. Частичным А.и. признается такое ограничение прав налогоплательщика-организации в отношении его имущества, при котором владение, пользование и распоряжение этим имуществом осуществляются с разрешения и под контролем налогового или таможенного органа. А.и. может быть применен только для обеспечения взыскания налога за счет имущества налогоплательщика-организации в соответствии со ст. 47 НК РФ.
Решение о наложении ареста на имущество налогоплательщика-организации принимается руководителем (заместителем руководителя) налогового или таможенного органа в форме соответствующего постановления.
А.и. налогоплательщика-организации производится с участием понятых. Орган, производящий А.и., не вправе отказать налогоплательщику-организации (его законному и (или) уполномоченному представителю) присутствовать при А.и. Лицам, участвующим в производстве А.и. в качестве понятых, специалистов, а также налогоплательщику-организации (его представителю) разъясняются их права и обязанности. Проведение А.и. в ночное время не допускается, кроме случаев, не терпящих отлагательства.
Перед А.и. должностные лица, производящие арест, обязаны предъявить налогоплательщику-организации (его представителю) решение о наложении ареста, санкцию прокурора и документы, удостоверяющие их полномочия.
При производстве ареста составляется протокол об А.и. В этом протоколе либо в прилагаемой к нему описи перечисляется и описывается имущество, подлежащее аресту, с точным указанием наименования, количества и индивидуальных признаков предметов, а при возможности - их стоимости. Все предметы, подлежащие аресту, предъявляются понятым и налогоплательщику-организации (его представителю).
Руководитель (его заместитель) налогового или таможенного органа, вынесший постановление о наложении А.и., определяет место, где должно находиться имущество, на которое наложен арест.
Отчуждение (кроме производимого под контролем либо с разрешения налогового или таможенного органа, применившего арест), растрата или сокрытие имущества, на которое наложен арест, не допускаются. Несоблюдение установленного порядка владения, пользования и распоряжения имуществом, на которое наложен арест, является основанием для привлечения виновных лиц к ответственности, предусмотренной ст. 125 НК РФ и (или) иными федеральными законами.
Решение об А.и. отменяется уполномоченным должностным лицом налогового или таможенного органа при прекращении обязанности по уплате налога.
Решение об А.и. действует с момента наложения ареста до отмены этого решения уполномоченным должностным лицом органа налоговой службы или таможенного органа, вынесшим такое решение, либо до отмены указанного решения вышестоящим налоговым или таможенным органом или судом.
Изложенные правила применяются также в отношении А.и. налогового агента - организации и плательщика сбора - организации.
Законодательством установлены особенности наложения ареста и обращения взыскания на денежные средства и иные ценности, находящиеся в кредитных организациях. По общему правилу (ст. 858 ГК РФ*) ограничение прав клиента на распоряжение денежными средствами, находящимися на счете, не допускается, за исключением наложения ареста на эти денежные средства или приостановления операций по счету в случаях, предусмотренных законом.
Согласно ст. 27 ФЗ «О банках и банковской деятельности»** на денежные средства и иные ценности юридических и физических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в кредитной организации, арест может быть наложен не иначе как судом и арбитражным судом, судьей, а также по постановлению органов предварительного следствия при наличии санкции прокурора. При наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах и во вкладах, кредитная организация незамедлительно по получении решения о наложении ареста прекращает расходные операции по данному счету (вкладу) в пределах средств, на которые наложен арест.