система специальных судебных или квазисудебных органов, главная задача которых — контроль за законностью действий и решений государственной администрации (органов исполнительной власти и органов местного самоуправления) при рассмотрении исков и жалоб граждан или организаций в связи с нарушением их прав и законных интересов. Законодательством устанавливается определенный процессуальный порядок рассмотрения административно-правовых споров в сфере публичной власти. Во Франции самостоятельная система А.ю. включает региональные и специализированные административные трибуналы, действующие в качестве первой инстанции; пять апелляционных трибуналов. Высший орган А.ю. — Государственный Совет. В ФРГ систему административных судов представляют: земельные административные суды, рассматривающие по первой инстанции большинство административных споров, имеющих публичный характер; специализированные суды (патентный, по делам социального обеспечения), также рассматривающие дела по первой инстанции; Высший административный суд земли — кассационная инстанция по отношению к земельному административному суду; Федеральный административный суд — высшая инстанция А.ю. В Великобритании нет обособленной системы А.ю. Функции А.ю. в качестве первой инстанции осуществляют не зависимые от администрации трибуналы (по подоходному налогу, по национальной службе здравоохранения, по социальному обеспечению и по социальным пособиям, промышленные и др.). Апелляции на решения трибунала могут быть поданы в соответствующий апелляционный трибунал, а в ряде случаев — непосредственно в суд общего права. Решения трибунала могут быть обжалованы по вопросам права в Высокий Суд, в Совет трибуналов, а затем в Палату лордов. Вместе с тем гражданин вправе обращаться с жалобой на действия администрации в суд общей юрисдикции, поскольку любое незаконное действие администрации может быть судом аннулировано. В США также нет обособленной системы судов А.ю., поскольку согласно Конституции США судебная власть распространяется на все споры, в которых США (следовательно, государственная администрация) являются стороной. Для рассмотрения административных споров в ряде органов государственного управления созданы квазисудебные органы — административные судьи и апелляционные управления (советы). В Китае суды А.ю. отсутствуют. В судах общей юрисдикции действуют палаты (коллегии) по административным делам, рассматривающие жалобы граждан на действия и решения органов государственного управления. В России дореволюционного периода специальной системы органов А.ю. в виде обособленных судов не было. Определенные функции А.ю. выполнял Сенат. В годы советской власти доктрина А.ю. не получила официального признания. Только Конституция СССР 1977 закрепила право граждан обжаловать в суд неправомерные действия государственных органов и должностных лиц в порядке, предусмотренном законом. Однако соответствующий союзный закон был принят лишь в 1987. В России в 1993 принят Закон РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», а в ГПК РСФСР включена глава 241 — о рассмотрении судами жалоб граждан на действия и решения органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, объединений, общественных организаций. Таким образом был введен судебный контроль за индивидуальными и нормативными актами государственного управления. Ныне право на судебную защиту от неправомерных действий администрации гарантировано гражданину Конституцией РФ (ст. 46). И. Г. Салищева